Меню сайта
Клиники Израиля
Анекдоты
Страхование
ДЕЛИКАТЕСЫ
Категории раздела
| Политика [3] |
| Публицистика [7] |
| Экономика [0] |
| Культура [3] |
| Реклама [1] |
| Политика [3] |
| Публицистика [7] |
| Экономика [0] |
| Культура [3] |
| Реклама [1] |
| Главная » Статьи » Публицистика |
Д-р В. Бабак Нельзя отнимать у богатых! А у бедных – можно??  Израильские рыночники во главе с премьер-министром Б. Нетяниягу игнорируют весьма успешный зарубежный опыт. Одно из важнейших возражений наших "рыночников" против широкого строительства социального жилья вытекает из того, что такое жилье воспринимается ими как атрибут социализма, подлинная суть которого состоит в том, чтобы отнимать у богатых и раздавать бедным. Действительно, отнимать у богатых нельзя, и наши власти строго соблюдают этот принцип. Но они гораздо менее щепетильны в соблюдении интересов бедных. Так, в начале 90-х годов под вывеской "Программы прямой абсорбции" руководство страны фактически не оставляло олим никакой иной альтернативы, кроме покупки жилья или аренды его на рынке. Лишив новых репатриантов перспектив на получение социального жилья, оно фактически подталкивало их, в большинстве своем абсолютно нищих, граждан страны, покупать квартиры. Во всех без исключения странах покупка жилья – дорогостоящее предприятие. Оно доступно только гражданам, уже имеющим достаточно твердую материальную базу и вполне ясную перспективу дальнейшего финансового благополучия, что позволяет надеяться на необременительные расчеты с банком по взятым ипотечным ссудам. В Израиле на рынок жилья вынуждены были пойти люди, совсем недавно прибывшие в страну, как правило, не имеющие никаких накоплений, получающих весьма скромную заработную плату, чаще всего минимальную, а нередко даже ниже официального минимума. В большинстве своем эти люди в силу собственного жизненного опыта, приобретенного в условиях другой социальной системы, имели очень скудное представление о банковских ссудах, процентах, гарантах, банковских штрафных санкциях и прочих вещах, связанных с покупкой жилья в Израиле. Отсутствие ясного понимания всех этих, якобы, "формальностей" нередко приводило впоследствии к немалым тяжелым разочарованиям, а иногда и к подлинным жизненным трагедиям. Немногие из этих покупателей осознавали, что, получая ссуду в банке и покупая себе одну квартиру, они фактически "покупают" вторую, а иногда и третью квартиру для банка, то есть, фактически выплачивают банку стоимость двух-трех квартир, в зависимости от величины взятой ссуды, ее срока и банковского ссудного процента. Государство, таким образом, помимо всего прочего, заставило своих новых граждан, на протяжении двух-трех десятков лет платить еще и огромную дань банкам, обеспечивая последним стабильную колоссальную прибыль. О масштабах такой прибыли банков свидетельствует, например, такой факт, что глава банка "Мизрахи-Тфахот" зарабатывает в год 10,000,000 шекелей, то есть за один месяц он получает бОльшую зарплату, чем премьер-министр страны за полтора года! Хотя объем работы премьер-министра, уровень ее напряженности и степень возложенной на него ответственности несоизмеримо больше, чем у главы банка. Именно в банке "Тфахот" большинство олим брали свои машканты, и в колоссальных доходах банка есть солидная часть средств, изъятых из тощих кошельков получателей ссуд в виде непомерно высокой платы за банковские услуги. Когда олим вышли на свободный рынок, последний, в соответствии со своими законами, отреагировал на массового покупателя повышением цен на жилье. Государство стояло в стороне, как посторонний наблюдатель. Оно стояло и стоит в стороне и тогда, когда строительные подрядчики практически перестали строить 2х-3х-4х-комнатные квартиры, пользующиеся у нуждающихся наибольшим спросом, и переключились преимущественно на строительство элитного жилья и вилл. Как отмечают исследователи израильской жилищной проблемы Шломо Свирский и Ади Софер, за последнее десятилетие средняя площадь новой квартиры выросла со 143 до 178 квадратных метра, а удельный вес квартир с числом комнат пять и более составляет сейчас 53,8 %. На кого рассчитано такое жилье? Ясно, что оно "неподъемно" ни для олим, ни даже для молодых семей коренных израильтян со средними доходами. Те, для кого предназначено такое дорогое жилье, это немногочисленные хорошо обеспеченные граждане, удельный вес которых в общей массе населения страны составляет, к сожалению, очень небольшую величину. Однако более половины жилья в стране (53,8 % !) квартир строится с расчетом именно на такую категорию населения. Конечно, такие квартиры охотно покупают и богатые евреи из США, Франции и других стран, регулярно приезжающие в Израиль на период религиозных праздников и желающие отдыхать в это время в собственных элитных апартаментах. Так называемый "свободный рынок" удовлетворяет их потребности в первую очередь. А кто же должен строить жилье для рядовых граждан Израиля? Они, эти граждане, в том числе и особенно новые репатрианты, остро нуждающиеся в жилье для постоянного проживания, не могут конкурировать со своими богатыми заграничными соплеменниками и остаются за воротами такого "свободного" рынка в своей стране. Иными словами, власти страны не ориентируют сегодня национальные строительные компании на возведение больших объемов жилья, пользующегося реальным спросом у своих сограждан. В итоге, Израиль в полной мере обеспечивает потребности зарубежных толстосумов в виллах и апартаментах на "святой земле", игнорируя насущные интересы огромной массы своих граждан. При этом обеспечение своего собственного населения необходимым жильем откладывается на "лучшее будущее", которое, при такой жилищной политике властей, вообще едва ли когда-нибудь наступит. Не имея возможности (или желания ?) заставить израильские компании строить достаточное количество необходимого жилья, государство в то же время не допускает на израильский рынок зарубежные строительные компании, которые в относительно короткие сроки легко могли бы обеспечить жильем всех нуждающихся граждан нашей страны, причем по гораздо более низким ценам, чем те, что существуют у нас сегодня. Таким образом, государство, обеспечивая строительным компаниям гарантированную высокую прибыль, одновременно обрекает тысячи своих рядовых граждан на поиски временной крыши над головой на частном рынке, где при возрастающей нехватке жилья цены постоянно растут. Это еще одна из иллюстраций того, как государство "отнимает" деньги у бедных, чтобы обеспечить свои богатые компании высокой прибылью. За последние два года, а особенно после массовых протестов летом 2011 года, правительство предприняло некоторые весьма запоздалые и более чем скромные попытки смягчить остроту жилищной проблемы. Но эти меры не в состоянии радикально изменить ситуацию с жильем в стране, тем более, что израильские строительные компании в погоне за высокими прибылями не горят желанием строить обычное, пользующееся большим спросом, жилье для своих рядовых граждан. К тому же, складывается впечатление, что правительство не желает даже остановить и рост цен, хотя бы на свободном рынке аренды жилья, что легко можно сделать, не затратив ни одной агоры из бюджета. Для этого достаточно лишь принять закон, ограничивающий арендную плату за жилье в размере роста индекса потребительских цен или ежегодного фиксированного процента. Такие законы есть во всех цивилизованных странах. И нет никакого разумного объяснения того, что такого закона нет в Израиле. Единственный вывод, который вытекает из этого факта, состоит в том, что те, от кого зависит принятие этого закона, очень лично заинтересованы в том, чтобы его не было. Ведь всего 13% израильских семей имеют по две или более квартиры и сдают свое жилье в аренду. В то же время более 25 % семей живут на съемных квартирах. От быстро растущих цен за аренду жилья ежегодно снижается уровень жизни примерно у четверти населения страны. Отказываясь установить границы роста арендной платы, государство отнимает деньги у квартиросъемщиков (преимущественно менее состоятельных граждан, а это примерно четверть населения) в пользу вдвое меньшей по численности категории владельцев квартир, и, как правило, более состоятельных людей. Под давлением массовых протестов (2011) министр финансов Ю. Штайниц заявил о том, что государство не будет строить социальное жилье, но оно согласилось увеличивать субсидии на съем жилья для малоимущих. Жаль, что г. Штайниц не понимает (или делает вид, что не понимает), что подобная практика не снимает остроту жилищной проблемы, а лишь усиливает ее. Действительно, во-первых, от увеличения дотаций на съем жилья количество квартир в стране не увеличивается и, следовательно, проблема дефицита жилья в стране не решается. Во-вторых, владельцы квартир, сдаваемых в аренду, моментально реагируют на "щедрость" правительства дальнейшим повышением цен на съем. Это еще более ухудшает положение средних слоев населения, которые не получают никаких субсидий на съем жилья. В-третьих, повышение цен на съем жилья стимулирует тех, кто покупает жилье с целью выгодного вложения своих свободных средств, что по законам свободного рынка ведет к дальнейшему росту цен на жилье, что мы и наблюдаем в последнее время. "Рыночники" упорно не желают видеть сложившуюся в Израиле драматическую реальность: покупка жилья стала недоступной роскошью для среднего класса страны. Согласно недавно проведенным в Институте "Газит-Глоб" Междисциплинарного центра в Герцлии исследованиям, покупка собственного жилья (абстрактной усредненной квартиры) обходится сегодня израильтянину в 128 зарплат. Это примерно на 30 процентов больше, чем в 2008 году, то есть перед тем, как правительство Б. Нетаниягу пришло к власти, и в 2 – 2,5 раза больше, чем в западноевропейских странах В действительности, 128 среднеарифметических зарплат составляет 1 млн. 140 тыс. шекелей (8900 шек. х 128 мес.). Именно в такую сумму сегодня обходится покупка средней квартиры в Израиле (1,1 – 1,2 млн. шекелей). Следует учесть, что хотя в Израиле среднеарифметическая зарплата составляет 8900 шекелей в месяц, но, в силу высокого уровня социального неравенства в нашей стране, около 70 процентов работающих получают меньше этой суммы. Поэтому для расчетов покупательной способности среднего израильтянина следует пользоваться статистически реальной (медиана) средней зарплатой, которая в октябре составляла 6665 шек. в месяц. (Медиана означает, что 50% работающих получают больше этой суммы, а остальные 50 % – меньше). Поэтому для покупки такой вышеупомянутой усредненной квартиры в Израиле реально требуется не 128, а 171 месячная зарплата (расчет по медиане), а это в три раза больше, чем в Европе. Попутно следует упомянуть, что среди всех 34 стран ОЭСР, Израиль по уровню социального неравенства занимает мало почетное 2-е место. Хуже, чем у нас, положение дел с социальным неравенством обстоит только в Португалии (показателем степени социального неравенства служит соотношение медианной и среднеарифметической зарплат). Согласно данным Института "Газит-Глоб", себестоимость жилищного строительства в Израиле и в Западной Европе примерно одинакова. Но квадратный метр жилья в Израиле продается в три раза дороже! И это при том, что заработная плата в Израиле значительно ниже, чем в развитых странах Запада. Европейские правительства не ставят своей целью зарабатывать на жилье, считая эту сферу чрезвычайно важной для обеспечения народного благосостояния. Они стремятся пополнять бюджет за счет других источников: прямых прогрессивных налогов, более высоких налогов на корпорации, взимания налогов на большие наследства и др. В Израиле чрезвычайно высокая стоимость жилья является следствием высокой стоимости земли, больших государственных налогов и пошлин и, кроме того, высокой нормой прибыли израильских строительных компаний. Власти страны стремятся пополнять бюджет с помощью косвенных налогов, в том числе и в сфере жилищного строительства, что очень больно бьет по интересам среднего класса. В Израиле больше беспокоятся о богатых, причем, не только при их жизни, но даже после их смерти. Руководство страны, например, категорически отказывается ввести даже минимальный налог на многомиллионные наследства, а также повысить налоги на корпорации. Подобная политика таит в себе огромную опасность для нашего государства в целом. "Свинцовые тучи" на горизонте 1. Безудержный рост цен на жилье грозит в перспективе обернуться крахом банковской системы страны. Потенциальные покупатели жилья, опасаясь дальнейшего роста цен, стремятся заключать договоры о покупке квартир как можно раньше. Поэтому в последние три-четыре года они буквально "атакуют" банки с целью получения ипотечных ссуд. Только в августе 2012 года они взяли ипотечные ссуды на сумму в 5,8 млрд. шекелей. С начала года и до середины декабря 2012 г. объем полученных ссуд вырос на 10 процентов по сравнению с аналогичным периодом 2011 года. Всего же в Центральном Банке нашей маленькой страны зарегистрированы 732 тысячи ипотечных ссуд на общую сумму в 222 млрд. шекелей. Средний размер ипотечной ссуды во втором квартале 2012 г. составлял 578 тысяч шекелей, а средний срок ипотеки – 20,7 года. У 41 % получивших ссуды во втором квартале платежи по ипотеке составили от 30 до 60 процентов их дохода, а у пяти процентов покупателей ежемесячные выплаты превышают половину их доходов. Смогут ли такие семьи долгие годы (как правило, от 15 до 28 лет) жить в режиме жесточайшей экономии и регулярно выплачивать банкам свои огромные долги? К концу августа 2012 года общая задолженность населения Израиля перед банками (ипотека плюс другие долги) составила 381 млрд. шекелей, что уже превысило годовой бюджет страны (366 млрд. шекелей). Многоопытный глава Банка Израиля профессор Стенли Фишер, опасаясь того, что жилищный "мыльный пузырь" может лопнуть, вынужден вводить ограничения на получение ипотечных ссуд. Однако спрос на них продолжает расти. С января 2013 года учетная ставка вновь снижается на 0,25%, что ведет к удешевлению кредитов и, следовательно, к дальнейшему росту спроса на ипотеку. Пока сумма просроченных долгов банкам (таковыми считаются задержки с выплатой более чем на 90 дней) составляет 2,64 млрд. шекелей (на середину декабря 2012 г.). Специалисты Банка Израиля считают такую задолженность приемлемой. По их мнению, пока что израильской банковской системе не угрожает повторение сценария американского финансового кризиса 2008 года. Но кто знает, как долго может длиться это ПОКА? 2. Сохранение нынешней ситуации высокой стоимости жилья и практической недоступности приобретения своей квартиры для людей со средними доходами будет становиться все более серьезным тормозом для репатриации в Израиль. Те семьи в диаспоре, особенно в странах СНГ, которые имеют право на репатриацию, теперь все больше задумываются над тем, стоит ли переезжать на ПМЖ в нашу страну. Известно, что две ключевые проблемы, в конечном счете, влияют на решение этого вопроса: работа и жилье. Понятно, что вопрос о трудоустройстве будущего репатрианта во многом зависит от него самого, точнее от таких объективных данных, как его возраст, образование, специальность, трудовой опыт, а также от его личных качеств (энергичности, предприимчивости, способности к обучению и переквалификации). В этом смысле вопрос о трудоустройстве во многом зависит от самого человека. Обладая определенным набором необходимых данных, он может надеяться на успешное трудоустройство в Израиле. Хотя, как все мы знаем, это тоже далеко не простой вопрос. Что же касается жилья, то здесь от репатрианта почти ничего не зависит. Не он определяет цены на жилье в Израиле. И если у него нет достаточно большого капитала, равного, по крайней мере, четверти стоимости средней квартиры в Израиле, а это сегодня примерно 75-100 тысяч долларов, ему не на что рассчитывать, он не сможет даже взять ипотечную ссуду. Получить социальное жилье репатриант тоже не сможет, его в стране сейчас практически нет. Остается снимать жилье на свободном рынке, но это весьма дорогое удовольствие даже для большинства работающих в стране граждан, тем более, для вновь прибывших неустроенных олим. Поэтому перспектива оказаться без жилья для семей, планирующих переезд в нашу страну, – это несомненно мало привлекательный фактор, который уже сейчас тормозит, а в дальнейшем будет все больше тормозить репатриацию в Израиль. Стоит подчеркнуть, что в основном, именно из-за жилищной проблемы, Израиль недосчитался многих десятков тысяч потенциальных репатриантов, которые осели в Германии, США и др. странах. 3. Высокая стоимость жилья – это фактор, который еще больше усиливает опасное социальное неравенство в стране. Как отмечалось выше, уже сегодня Израиль является страной с чрезвычайно высоким уровнем социального неравенства. Нынешние цены на покупку жилья резко увеличивают спрос на съем жилья, и еще больше усиливают социальное неравенство в стране. Действительно, владельцы квартир, которые сдаются на съем, – это, как правило, далеко не бедные люди. Они имеют возможность купить вторую, а иногда и третью, четвертую и т.д. квартиру и сдавать их в аренду. Есть в стране и семьи, имеющие в собственности десятки квартир. В то же время квартиросъемщики – это преимущественно малоимущие и среднеобеспеченные граждане. Они отдают гораздо более обеспеченным, чем они, владельцам квартир в качестве платы за жилье значительную часть своих доходов. Таким образом богатые становятся еще богаче, а бедные – еще беднее, от чего и без того высокий уровень социального неравенства в стране постоянно возрастает. Понятно, что усиливающееся социальное расслоение в перспективе чревато опасностью роста социальной напряженности в Израиле, а это, конечно же, не может способствовать укреплению внутренней безопасности страны. 4. Жилищная проблема таит в себе опасность постепенной социальной деградации определенной части населения, которая из-за нехватки средств на съем все возрастающего в цене жилья, вынуждена ютиться в тесных, плохо оборудованных жилых помещениях, меняя плохие жилищные условия на еще более худшие. Связанный с отсутствием нормальных жилищных условий хронический стресс нередко влечет за собой развитие у человека нервных заболеваний и психических расстройств. У молодежи это часто становится причиной асоциального поведения: хулиганство, воровство, бандитизм, алкоголизм, наркомания. Лечение и реабилитация этих людей будут впоследствии обходиться государству гораздо дороже, чем могло бы стоить своевременное предоставление им социального жилья. 5. Продолжающийся рост цен на жилье уже сейчас является причиной оттока из Израиля перспективной молодежи. Прошедшие армию и получившие хорошее образование, молодые люди после создания семьи сталкиваются с ситуацией, когда они не могут без серьезной родительской поддержки приобрести жилье на рынке. А перспективы приобретения льготного удешевленного жилья у них тоже нет. Существующая практика, когда министерство строительства само разрабатывает критерии для получения льготного жилья молодыми семьями, ничем не оправдана. На наш взгляд, нет никакой логики в том, что решение чисто социальной проблемы, каковой является распределение льготного жилья, отдано в Израиле в руки строителей. Гораздо более логичным был бы такой порядок, при котором министерство строительства занимается решением только производственно-технических, финансово-экономических и иных проблем, непосредственно связанных с самим процессом строительства. Функции этого министерства – это строительство жилых, производственных, культурных и иных объектов. А распределение всех видов льготного жилья – это все-таки функции социальных органов, возможно даже специализированных комплексных комиссий, действующих под эгидой муниципальных отделений министерства социального обеспечения. В состав этих комиссий должны входить работники социальных служб, сотрудники министерства здравоохранения, министерства абсорбции, а также, возможно, члены профильных общественных организаций. Но причем здесь строители? В последние годы министерство строительства находится в руках религиозной партии ШАС, которая с завидным постоянством и упорством стремится обеспечить субсидированным жильем в первую очередь свой электорат. Именно поэтому министр строительства от этой партии г-н Атиас выработал такие откровенно дискриминационные критерии предоставления субсидированного жилья, которые дают огромные преимущества, прежде всего, религиозным молодым семьям. В качестве приоритетных критериев для получения льготного жилья были выдвинуты такие показатели, как стаж пребывания в браке и количество детей в семье. А это практически не оставляет никаких шансов молодым светским семьям, которые в силу занятости армейской службой, работой в народном хозяйстве или учебой в ВУЗах, не могут удовлетворять разработанным ортодоксами критериям и, следовательно, автоматически отодвигаются на последние места в списках нуждающихся в субсидированном жилье. При этом фактически игнорируются такие принципиально важные для государства показатели, как служба в армии, стаж работы в народном хозяйстве, участие в общественной жизни и др. Такая явная дискриминация светских молодых семей и отсутствие у них реальной возможности приобрести в обозримом будущем собственное жилье на свободном рынке из-за его чрезвычайной дороговизны стимулирует их эмиграцию из страны. Перспективные молодые люди, обладающие востребованными у нас профессиями, покидают Израиль, голосуя ногами против сложившихся в его жилищной сфере порядков. При этом надо подчеркнуть, что возрастающий отток из страны такой молодежи в перспективе будет ослаблять не только экономический, но и оборонный потенциал страны. Ведь Израиль, таким образом, лишается многих молодых людей, которые прошли армейскую службу, обладают нужными стране военными специальностями, регулярно проходят военные сборы (милуим). Кто заменит этих молодых людей? Уже сейчас просматривается достаточно явная перспектива того, что в относительно недалеком будущем ортодоксальная молодежь по численности будет составлять все более высокий процент в категории граждан страны трудоспособного возраста. А это именно та категория людей, подавляющая часть которых не работает и не служит в армии. В то же время наше государство наделяет сегодня этих людей не только льготным жильем, но и другими неоправданными привилегиями. Удельный вес неработающих молодых людей в трудоспособном возрасте в стране будет также возрастать. Сможет ли это "религиозное братство" заменить покидающую страну светскую молодежь? В силу того, что религиозная молодежь в большинстве своем не получает в своих учебных заведениях необходимого современного образования, она не сможет освоить те профессии, которые больше всего нужны для работы в народном хозяйстве. По различным причинам огромное количество выпускников религиозных учебных заведений также не в состоянии пройти и нормальную армейскую службу. Поэтому отсутствие в Израиле разумной стратегии в решении жилищной проблемы в недалекой перспективе будет негативно сказываться как на экономическом развитии Израиля, так и на его обороноспособности. Таким образом, жилищная проблема (социальная по своей сути) становится важным фактором обеспечения и внутренней, и внешней безопасности страны. Отсутствие должного внимания к ней со стороны властей, а тем более ее игнорирование, которое имеет место на протяжении многих лет, может нанести и уже наносит Израилю непоправимый ущерб. Нынешняя близорукая политика экономии на строительстве социального и льготного жилья является не только антисоциальной, но и аморальной по своей сути. Однако в первую очередь эта политика опасна тем, что она грозит обернуться колоссальным ущербом для безопасности нашей страны уже в ближайшем будущем.
| |
| Просмотров: 1867 | Комментарии: 72 | Рейтинг: 5.0/1 |
| Всего комментариев: 2 | |||
| |||
